Valores y Principios de la Seguridad de la Nación y el Desarrollo Integral
Valores y Principios de la Seguridad de la Nación y el Desarrollo Integral en Venezuela (*)
1. Introducción
El presente ensayo aborda la dimensión axiológica (valores y principios) y el marco legal que sustentan la Seguridad de la Nación y el Desarrollo Integral en Venezuela, según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) y la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (DLOSN, 2014). Se establece una relación indisoluble entre desarrollo, seguridad y defensa, bajo el principio de corresponsabilidad entre Estado y sociedad.
2. Marco Conceptual y Axiológico
2.1. Valores y principios constitucionales
La CRBV establece que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral (Art. 322) y se ejerce bajo los principios de:
· Independencia
· Democracia
· Igualdad
· Paz
· Libertad
· Justicia
· Solidaridad
· Protección ambiental
· Afirmación de los derechos humanos
Estos principios conforman el eje axiológico que guía tanto la seguridad como el desarrollo, dotándolos de un sentido ético y normativo.
2.2. Desarrollo integral como base de la seguridad
El desarrollo no es solo económico, sino integral, sustentable, humano, armónico y espiritual. Esto se refleja en el Art. 299 de la CRBV, que vincula el régimen socioeconómico con la justicia social, la productividad, la protección ambiental y la soberanía económica.
Tabla Comparativa N° 1: Seguridad vs. Desarrollo
|
Dimensión |
Seguridad de la Nación |
Desarrollo Integral |
|
Principios |
Independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, ambiente, DDHH |
Justicia social, democratización, eficiencia, libre competencia, productividad, solidaridad |
|
Medios / Fines |
Corresponsabilidad Estado-sociedad, satisfacción de necesidades, desarrollo sustentable |
Generación de empleo, valor agregado, soberanía económica, distribución justa de la riqueza |
|
Ámbitos de acción |
Económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental, militar |
Económico, social, político, cultural, ambiental, tecnológico |
|
Base legal |
CRBV Art. 322, 326; DLOSN |
CRBV Art. 299; Plan de la Patria |
Fuente: Elaboración propia basada en Tablas 1 y 2 del documento.
3. El Principio de Corresponsabilidad
3.1. Definición y alcance
La corresponsabilidad es un eje transversal que implica la suma de voluntades y recursos entre el Estado y la sociedad civil para lograr los fines de la seguridad y el desarrollo. Según Montoya (2015), incluye:
· Conceptualización y difusión
· Planes de desarrollo
· Interacción Estado-sociedad
· Márgenes de actuación
3.2. Representación gráfica de la corresponsabilidad
PODER PÚBLICO (Estado) │ ├── Ámbito Económico ├── Ámbito Social ├── Ámbito Político ├── Ámbito Cultural ├── Ámbito Geográfico ├── Ámbito Ambiental └── Ámbito Militar │PODER POPULAR (Sociedad Civil)
Gráfico N° 1: Representación gráfica de los pilares de la Seguridad de la Nación.
4. Marco Normativo y Definiciones Legales
4.1. Seguridad de la Nación en la CRBV
La seguridad aparece en múltiples contextos constitucionales:
· Seguridad ciudadana (Art. 55)
· Seguridad social (Arts. 80-156)
· Seguridad alimentaria (Art. 305)
· Seguridad jurídica (Art. 299)
4.2. Definición legal (DLOSN, Art. 2)
“La Seguridad de la Nación es la condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar… dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico.”
4.3. Defensa Integral (DLOSN, Art. 3)
“Conjunto de sistemas, medidas y acciones de defensa, con participación del Estado y la sociedad, para salvaguardar la independencia, libertad, democracia, soberanía, integridad territorial y desarrollo integral.”
4.4. Desarrollo Integral (DLOSN, Art. 4)
"… la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que…, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar." (Gaceta Oficial N° 6.156)
5. Perspectiva Internacional y Crítica
5.1. ONU vs. Visión Venezolana
La ONU define Seguridad Nacional como la protección contra agresiones militares, políticas o económicas. En este contexto, podríamos aseverar que Venezuela ha enfrentado “presiones políticas y coerciones económicas” que afectan su seguridad, en una clara referencia al contexto geopolítico actual.
5.2. UNASUR y la seguridad regional
UNASUR ha regulado principalmente seguridad ciudadana y lucha contra la delincuencia organizada, pero no ha desarrollado un concepto integral de seguridad de la nación a nivel regional.
6. Análisis Crítico y Reflexiones
Tabla N° 2: Fortalezas y debilidades
|
Aspecto |
Fortalezas |
Debilidades / Cuestionamientos |
|
Enfoque axiológico |
Vincula seguridad con valores universales y desarrollo humano |
Puede ser interpretado de manera ideológica |
|
Corresponsabilidad |
Fomenta participación ciudadana y coordinación Estado-sociedad |
Riesgo de diluir responsabilidades estatales |
|
Defensa integral |
Abarca aspectos no militares (económicos, ambientales, culturales) |
Definición amplia que puede dificultar su operatividad |
|
Contexto internacional |
Reconoce amenazas no convencionales (económicas, políticas) |
Posible uso discursivo para justificar políticas de soberanía frente a presiones |
Conclusión
La seguridad de la
Nación en Venezuela se presenta como un concepto multidimensional,
anclado en valores constitucionales y desarrollado a través de un marco legal
que enfatiza la corresponsabilidad y el desarrollo integral.
Si bien el enfoque es comprensivo y alineado con principios de soberanía y
participación, su aplicación en un contexto de tensiones internacionales y
desafíos internos requiere una implementación transparente y
equilibrada, evitando que la seguridad se utilice como justificación
para restringir derechos o centralizar el poder.
Bibliografía
(*) Nota: El presente ensayo ha sido elaborado a partir del Capítulo II: Consideraciones axiológicas y jurídicas de la seguridad de la Nación y el Desarrollo Integral; del libro titulado "DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE. Pilar Estratégico de la Seguridad de la Nación" (Sandoval, 2018).
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