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Abogado (USM) con varios postgrados en Gobierno (IVEPLAN, UCV) y Ciencia Política (USB, UMBV-IAESEN); tiene amplia experiencia en roles directivos y/o de asesoría al servicio de la Administración Pública Nacional; en procesos de representación legal, contrataciones públicas, administración financiera del Estado, planificación estratégica, gestión de proyectos y reorganización administrativa en instituciones públicas y privadas. Profesor de postgrados y diplomados en universidades públicas (ENAHP y UCV), así como facilitador de cursos, simposios y talleres, dentro y fuera de Venezuela. Ha publicado los siguientes libros: a) Planificación y Presupuesto en Venezuela (2013); b) Consejo Federal de Gobierno (2017); c) Desarrollo Integral Sostenible (2018); d) Gestión Pública (2025).

lunes, 9 de febrero de 2026

Potencialidades y desafíos para el desarrollo de Venezuela


 

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Potencialidades y Desafíos del Desarrollo en Venezuela (*)


Introducción

Este ensayo presenta una visión estructurada de las capacidades estratégicas y las limitaciones que enfrenta Venezuela en su camino hacia un desarrollo integral sostenible para garantizar la seguridad de la nación. A través de encuestas a informantes clave y análisis documental, exploramos las dimensiones económica, social, política, territorial e internacional, así como la corresponsabilidad entre Estado y sociedad. A los fines de facilitar su compresión, integraremos cuadros comparativos y esquemas para una mejor comprensión.


1. Potencialidades Estratégicas para el Desarrollo

La nación venezolana y su territorio presentan características muy propicias para lograr el anhelado desarrollo integral sostenible, ya que la diversidad de recursos disponibles podría permitir su recuperación socioeconómica en el corto plazo, si se logra resolver de forma adecuada la conflictividad política, se reinstitucionaliza la Administración Pública, se reactiva el aparato productivo nacional y se establecen criterios de eficiencia, eficacia y transparencia en la gobernabilidad.

1.1. Recursos Naturales y Geográficos

Venezuela posee una posición geográfica privilegiada, diversidad ecológica, reservas de hidrocarburos (entre las mayores del mundo), minerales estratégicos, y un potencial turístico y agroindustrial significativo.

1.2. Capital Humano y Cultural

  • Población joven y multiétnica.

  • Riqueza cultural producto del mestizaje indígena, ibérico y africano.

  • Tradición histórica libertaria y pacifista.

1.3. Dimensiones Estratégicas Identificadas

Según las encuestas realizadas, las áreas prioritarias para el desarrollo son:

DimensiónPotencialidades Identificadas
EconómicaRecursos naturales, diversificación productiva, turismo, control de precios.
SocialPoblación joven y educada, conciencia social, diversidad cultural, seguridad alimentaria.
PolíticaMarco constitucional, participación ciudadana, independencia de poderes, transparencia.
TerritorialUbicación geográfica, desarrollo minero, ordenamiento territorial, infraestructura.
InternacionalAlianzas estratégicas (China, Rusia, ALBA), integración regional, seguridad jurídica.

Gráfico 1: Valoración de áreas prioritarias para el desarrollo nacional (según encuestas):

Producción      ████████████████████████████████████████ 83.3%
Educación       ███████████████████████████████████████ 80.6%
Seguridad       ████████████████████████████ 61.1%
Salud           ████████████████████████████ 61.1%
Alimentación    ███████████████████████ 55.6%
Gestión Pública ███████████████████████ 55.6%
Servicios básicos ████████████████████ 50.0%
Empleo          ███████████████ 44.4%
Participación   ██████████ 38.9%
Infraestructura ████████ 33.3%
Cultura         ███████ 30.6%


2. Limitaciones y Amenazas al Desarrollo

Aunque contamos con condiciones favorables, no estamos exentos de enfrentar grandes desafíos para salir de la crisis persistente durante los comienzos del siglo XXI.

2.1. Factores Internos Críticos

  • Crisis económica agudizada (inflación, parálisis productiva).

  • Desinversión social y colapso de servicios públicos.

  • Deslegitimación política y corrupción.

  • Deterioro institucional y fuga de talentos.

2.2. Factores Externos

  • Sanciones internacionales y bloqueo económico.

  • Presión de potencias extranjeras.

  • Problemática fronteriza y migratoria.

2.3. Valoración de la Situación por Dimensiones (2018)

DimensiónMuy MalaMalaRegularBuena
Económica65%10%15%0%
Política55%20%10%5%
Social30%35%15%10%
TerritorialNo especificado en detalle.


InternacionalNo especificado en detalle.


Gráfico 2: Principales causas de la crisis según encuestados:

Inflación          ████████████████████████████████████████ 78.9%
Parálisis productiva ███████████████████████████████████ 71.1%
Conflictividad     ████████████████████████████████ 65.8%
Corrupción         ████████████████████████████████ 63.2%
Desabastecimiento  ████████████████████████████████ 63.2%
Pobreza            █████████████████████████████ 60.5%
Inseguridad        ███████████████████████████ 57.9%
Deterioro institucional ███████████████████████████ 57.9%
Fuga de talentos   ███████████████ 36.8%
Desempleo          ███████████████ 36.8%
Guerra económica   ███ 15.8%


3. Corresponsabilidad Estado-Sociedad

Para superar esta coyuntura, resulta imprescindible integrar esfuerzos entre el aparato estatal y la sociedad organizada, es decir, entre los sectores público y privado.

3.1. Marco Legal y Participativo

La Constitución de 1999 y leyes posteriores establecen la democracia participativa y la corresponsabilidad entre Estado y sociedad en la planificación del desarrollo y la seguridad de la nación.

3.2. Sectores Prioritarios según encuestados

SectorValoración
Gobierno66.7%
Academias/Universidades55.6%
Empresarios50.0%
Partidos políticos30.6%
Organizaciones de base popular27.8%
Medios de comunicación22.2%
Militares16.7%
Sindicatos2.8%
Iglesias2.8%

3.3. Mecanismos de Participación:

  • Consejos comunales.

  • Misiones sociales.

  • Planificación descentralizada.

  • Diálogo con actores no estatales.


4. Análisis Crítico y Reflexiones Finales

4.1. Dualidad Potencialidad-Crisis

Venezuela enfrenta una paradoja histórica: posee recursos estratégicos excepcionales, pero sufre una crisis multidimensional que limita su desarrollo. Las fuentes consultadas y la percepción de los encuestados reflejan un desencanto institucional y una urgencia por recuperar la capacidad productiva y educativa.

4.2. Gobernanza y Confianza

La baja valoración de los partidos políticos y sindicatos sugiere una crisis de representatividad. En cambio, se confía en el gobierno, las academias y los empresarios para liderar la recuperación, lo que indica una expectativa de acción estatal concertada con el sector privado y educativo.

4.3. Seguridad de la Nación desde un Enfoque Integral

La seguridad de la nación no se reduce a lo militar-policial, sino que incluye:

  • Seguridad alimentaria.

  • Estabilidad económica.

  • Justicia social.

  • Sostenibilidad ambiental.

  • Soberanía territorial (caso del Esequibo).

4.4. Recomendaciones Estratégicas

  1. Recuperación productiva: Diversificación económica, incentivos a la inversión.

  2. Fortalecimiento institucional: Lucha contra la corrupción, transparencia.

  3. Diálogo nacional inclusivo: Participación de todos los sectores.

  4. Política exterior soberana y multipolar: Mantener alianzas estratégicas sin dependencia.

  5. Inversión en educación y tecnología: Base para el desarrollo sostenible.


Conclusión

Venezuela se encuentra en una encrucijada histórica, donde sus potencialidades estratégicas contrastan con amenazas estructurales internas y externas. La superación de la crisis requiere una gobernanza efectiva, participativa y transparente, basada en la corresponsabilidad entre Estado y sociedad. Solo mediante un proyecto nacional inclusivo y sostenible podrá el país transitar hacia un desarrollo integral genuino y una seguridad fortalecida.


Esquema Síntesis:

POTENCIALIDADES → Recursos naturales, capital humano, posición geográfica.
                    ↓
DESAFÍOS → Crisis económica, corrupción, desinstitucionalización.
                    ↓
CORRESPONSABILIDAD → Estado + Sociedad + Marco legal participativo.
                    ↓
DESARROLLO INTEGRAL → Económico + Social + Político + Territorial + Internacional.


(*) Nota: El presente ensayo ha sido elaborado a partir del Capítulo V "Condicionantes del Desarrollo Integral Sostenible para la seguridad de la Nación"; del libro titulado "DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE. Pilar Estratégico de la Seguridad de la Nación" (Sandoval, 2018).


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